Деятельность органов самоуправления

 

Информация о проводимых органами государственного контроля (надзора) проверках в отношении органов местного самоуправления за 4 квартал 2015 г.

скачать


Информация о проводимых органами государственного контроля (надзора) проверках в отношении органов местного самоуправления за 3 квартал 2015 г.

скачать


Информация о проводимых органами государственного контроля (надзора) проверках в отношении органов местного самоуправления за 2 квартал 2015 г.

скачать


ОТЧЕТ
Главы Администрации муниципального образования
«Новоторъяльский муниципальный район» о результатах своей деятельности и
деятельности Администрации муниципального образования
«Новоторъяльский муниципальный район» за 2012 год

Согласно законодательства Российской Федерации Администрация,  как  орган местного самоуправления, осуществляет :
-  полномочия  по решению вопросов местного значения;
- отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
- часть полномочий, переданных по соглашениям органами местного самоуправления с уровня поселений на уровень муниципального района.
В соответствии с требованиями Федерального закона от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»  представляю  отчет о своей деятельности и  деятельности Администрации муниципального образования  за 2012  год.
При подготовке отчетного доклада мы поставили целью показать объективную работу Администрации, основываясь не на эмоциях, а на конкретных фактах и цифрах.
Как и в предыдущие годы, высокий уровень дотационности  бюджета муниципального образования заставляет нас продолжать политику детального планирования расходов и строгой экономии бюджетных средств. В условиях дефицита бюджета первоочередные решения Администрации района в 2012 году были направлены на жизненно необходимые для района мероприятия и объекты.
В результате  совместной слаженной работы Администрации района, депутатского корпуса, учреждений и организаций всех форм собственности, жителей района, действенной поддержки Правительства Республики Марий Эл, дополнительных мер по стабилизации экономической ситуации в районе
за 2012 год получены следующие результаты:
- объем отгруженной продукции промышленного производства составил 135 миллионов рублей с индексом промышлкенного производства 112 %; 
- продукции сельского хозяйства произведено на 803 миллионов рублей,индекс физического объема  составил  110%;
- оборот розничной торговли возрос на 6 % и составил 620 миллионов рублей;
- объемы оказания платных услуг составили 121 миллион рублей  с ростом к уровню показателя прошлого года на 9 миллионов рублей;
- на развитие экономики и социальной сферы района  направлено инвестиций – 295 миллионов рублей, в том числе средств бюджета муниципального образования - 1 миллион 843 тысячи рублей;
- индивидуальными застройщиками района построено  жилья общей площадью 6414 квадратных метров, что составляет 105 %  к уровню 2011 года.
- всего же объем работ по виду деятельности строительство составил почти 40 миллионов рублей. - среднемесячная заработная плата выросла на 21% и составила за 2012 год 11 тысяч 415 рублей;
Одним из основных полномочий исполнительных органов местного самоуправления определено «Формирование, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета».

В 2012 году на реализацию вопросов местного значения, осуществление части переданных государственных полномочий и полномочий органов местного самоуправления поселений района в консолидированном бюджете  муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» было предусмотрено ассигнований за счет всех источников финансирования
310 миллионов рублей. Фактическое исполнение составило –
99,8 % к утвержденному бюджету. К уровню 2011 года расходы бюджета составили 136 % или больше на 82 миллиона рублей.
В целом консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в сумме 2,4 миллиона рублей.
За 2012 год обеспеченность расходных полномочий органов местного самоуправления всех уровней собственными доходами составила 24 %. Поэтому формирование доходов местных бюджетов - была как и прежде одной из приоритетных и первостепенных задач 2012 года.
В консолидированный бюджет Новоторъяльского муниципального района за отчетный период поступило доходов всего 312  миллионов рублей или 102 % к уточненному плану и 113 % к уровню 2011 года.
Два муниципальных образования не обеспечили исполнение бюджетов по поступлению налоговых и неналоговых доходов. Масканурское поселение не выполнило план на 81 тысячу рублей или на 13 % и Староторяльское соответственно на 55 тысяч рублей или на 9 %.
Налоговых и неналоговых доходов в бюджет поступило всего
59 миллионов рублей, что составляет 110 % к уточненному плану года.
К первоначально утвержденному бюджету дополнительно поступило 9,7 миллионов рублей, из которых 91 % - налог на доходы физических лиц. Выполнены в основном все плановые показатели поступления налоговых и неналоговых доходов, кроме земельного налога и налога на имущество физических лиц  - выполнение по которым составило 82 % и 56 % соответственно.
В целях экономии бюджетных средств размещение муниципальных заказов на приобретение товаров, выполнение работ и услуг проводится в соответствии с Федеральным законом 94-ФЗ.  Экономия бюджетных средств в результате проведения процедур торгов и запросов котировок составила 1 млн. 564 тыс. руб.

Формирование собственной доходной базы местного бюджета зависит от уровня развития экономического потенциала и  эффективного использование имущественного комплекса.

В целях эффективного использования муниципальной собственности и решения задач социально-экономического развития  Администрация Новоторъяльского муниципального района в отчетном году заключила 102 договора аренды недвижимого имущества, 73 договора и 35 дополнительных соглашений к договорам  по аренде земельных участков, 37 договоров купли-продажи земельных участков и 3 договора купли-продажи муниципального имущества.
В течение года зарегистрировано в собственность муниципального образования 6 нежилых зданий и сооружений, 14 земельных участков, зарегистрировано в органах государственной регистрации 28 договоров аренды земельных участков муниципального образования.
Проведена претензионная работа по отношению к неплательщикам арендной платы. Предъявлено 55 претензий на сумму 1 млн.982 тыс. рублей.
Подготовлено и подано 2 исковых заявления в суды.
В целом эти мероприятия обеспечили дополнительное поступлениеболее 4 миллионов рублей в консолидированный бюджет района.

 
Основные отрасли экономики, которые формировали валовой региональный продукт в 2012 году - это сельское хозяйство, строительство, промышленность,  торговля и бытовые услуги.
В настоящее время в  агропромышленном комплексе  района сложилась многоукладная система экономики, которую представляют семь сельскохозяйственных предприятий  различных форм собственности, более 20 крестьянско-фермерских хозяйств, занимающихся  производством сельскохозяйственной продукции  и более 3457  личных подсобных хозяйств. 
В целом объем  произведенной сельскохозяйственной продукции  составил  803 миллиона рублей, с индексом производства 110 %.
По производству растениеводческой продукции 2012 год был для тружеников села  менее успешным, чем предыдущий.
Валовый сбор зерна составил 11 тысяч тонн, валовый сбор картофеля увеличился на  21 % и составил 18 тысяч тонн,  овощей произведено 4 тысячи тонн.
Средний удой молока от одной коровы составил в 2012 году 4907 кг  или на 8 % выше прошлогоднего показателя. Отрадно, что впервые за последние годы наблюдается рост поголовья крупно-рогатого скота в сельхозпредприятиях до 3206 голов (103%).
 Все это дало положительный результат:
- валовый надой молока составил 12 тысяч тн или 110 %  к уровню 2011 года, причем в 3 раза увеличилось количество закупленного молока у населения района и составило за
2012 год 9 тысяч тн.
- произведена 1тысяча 100 тн мяса;
На зимне-стойловый период  2012-13 годов для общественного животноводства заготовлено кормов в объеме 31 цн кормовых единиц на одну условную голову.
Сделан определенный задел для получения запланированного урожая в будущем году.  В сельхозпредприятиях района  под  урожай будущего года посеяны  озимые на  площади  2574га, поднято зяби 6326  га. Увеличилось освоение залежных земель собственными силами. Только силами СХПК «Первое мая» освоено около 1 тысячи залежных земель.

В целях развития агропромышленного комплекса в 2012 году государством оказано финансовой помощи в сумме 22 миллиона рублей.  В рамках реализации новых целевых программ по поддержке начинающих фермеров Секретарев Сергей Александрович и Петрова Лариса Петровна получили финансовую поддержку по полтора миллиона рублей на увеличение дойного стада и расширение животноводческих помещений.
  В 2012 году в целях укрепления материально технической базы сельскохозяйственных предприятий вложение инвестиций составило 51 миллион рублей.
Сельхозтоваропроизводители за счет привлекаемых и собственных средств осуществляют на основе современных технологий модернизацию и техническое перевооружение животноводческих помещений, закупают современную технику.

В 2012 году по виду деятельности «строительство» выполнено работ и услуг на сумму 40 миллионов рублей, что в сопоставимых ценах на 28 % меньше уровня  показателя 2011 года.
В целях реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» проведен  капитальный ремонт 2 многоквартирных жилых домов в п. Новый Торъял и с. Пектубаево на сумму 3,7 миллиона рублей. Доля местных бюджетов при финансировании этих работ составила более 300 тыс. рублей.
В течение 2012 года завершены строительством газопроводы низкого давления общей протяженностью 6210 п.м. на общую сумму 6 миллиона 694 тыс. рублей, газифицированы деревни Верхее и Нижнее Махматово, Сергейсола,  Елембаево.
С введением в эксплуатацию межпоселкового газопровода высокого давленияс. Старый Торъял — д. Кузнецы, природный газ пришел в д. Верхний и Нижний Кожлаял, Веденькино, Кандашбеляк, газопроводы низкого давления по которым были проложены в 2011 году.
 По состоянию на 1 января 2013 года  уровень газификации населенных пунктов  Новоторъяльского  района составляет 66 %.
В целях дальнейшей газификации жилых домов и объектов социального и производственного назначения в 2013 году планируется строительство межпоселкового газопровода до
д. Елембаево сметной стоимостью  64 миллиона рублей.
В  отчетном году произведен капитальный ремонт  гидротехнического сооружения на реке Шуй у д. Кугерьял.  сметной стоимостью 4 миллиона 711 тысяч рублей.
В соответствии с поручением Правительства Республики Марий Эл в п. Новый Торъял начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Заказчиком по строительству выступает Министерство культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, за 2012 год освоено по объекту свыше 14 миллионов рублей.

За 2012 год введено 6414 квадратных метров индивидуального жилья.  В том числе 4 дома  построены гражданами — получателями социальных выплат в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, из них 2 молодые семьи, проживающие в сельской местности.
В ходе подготовки к отопительному сезону ООО «Сантехремонт» произвел техническое перевооружение котельной Кузнецовского СДК с установкой 2 газовых котлов  на общую стоимость 945 тысяч рублей.
Продолжается реконструкция Староторъяльского Дома культуры. В 2012 году выполнено работ и профинансировано на сумму более 2 миллиона рублей. Еще 2 миллиона рублей бюджетных средств будет вложено в объект  в текущем году.
«Новоторъяльским жилсервисом» за 2012 год проведены работы по текущему ремонту жилых домов на сумму 2 миллиона 900 тысяч рублей, ремонту и замене  инженерного оборудования на  1 млн. 607 тысяч рублей.
«Новоторъяльским водоканалом» произведена реконструкция наружных водопроводных сетей в п. Новый Торъял и сельских населенных пунктов с заменой 3108метров водопроводных труб. Завершена реконструкция водонапорной башни водозабора №2 п. Новый Торъял с суммой инвестиционных вложений 1 млн. 900 тысяч рублей.
Особое внимание в 2012 году обращено на проведение энергетического аудита. В целях реализации Федерального закона 261-ФЗ и муниципальной целевой программы по энергосбережению проведено обязательное энергетическое обследование зданий и помещений всех бюджетных учреждений района на сумму 1 миллион 391 тысяча рублей. На все здания получены энергетические паспорта.
Ведется поэтапная установка  приборов учета  расхода воды и тепловой энергии в многоквартирных жилых домах. Всего установлено 28 общедомовых счетчиков расхода воды на многоквартирных домах и 1990 счетчиков в жилых помещениях. В соответствии с законодательством, к 1 июля 2013 года установка приборов учета расхода воды в жилых помещениях собственников должны быть завершена.
Продолжается реализация муниципальной целевой программы «Жилье для молодой семьи». В  прошедшем году освоено более
10миллионов рублей на которые молодые  семьи  нашего района приобрели жилье или  улучшили жилищные условия своих семей.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» в Новоторъяльском муниципальном районе на очередь в органах местного самоуправления было поставлено 80 ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, 79 ветеранов на сегодняшний день жилье приобрели, лишь одно свидетельство пока не реализовано.
 На реализацию Программы по жилищному обеспечению  детей-сирот выделено 857 тысяч рублей. Обеспечение  жильем детей данной категории запланировано и в 2013 году.
В 2012 году вручены 2 жилищных сертификата участникам подпрограммы по обеспечению жильем следующих категорий граждан:
- семье вынужденных переселенцев на сумму 1 миллион  739 тысяч рублей;
- и участнику ликвидации аварии на чернобыльской АЭС на сумму 734 тысячи рублей.
  Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения  в границах района осуществляется за счет средств бюджетов городского и сельских поселений. На содержание улично-дорожной сети выделено из местных бюджетов
2 миллиона 377 тысяч рублей.
  В целях профилактики безопасности дорожного движения  отремонтировано 4 тысячи квадратных метров автомобильных дорог  населенных пунктов Новоторъяльского муниципального района  на общую сумму 4 миллиона  79 тысяч рублей.
 В рамках реализации муниципальных целевых программ в текущем году капитально отремонтировано четыре с половиной тысячи квадратных метров дворовых территорий многоквартирных домов в  за счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл и бюджетов поселений  на общую сумму
1 миллион 848 тысяч рублей.
 
Кроме того на территории района:
- силами  «Марийскавтодора» построен участок дороги Кузнецы — Токтайбеляк протяженностью 2 км на сумму 19 миллионов рублей;
- построена линия по  освещению дороги п. Новый Торъял— д. Шуйбеляк с обустройством тротуара на сумму более
10 миллионов рублей;
  - обустроены тротуары по ул. Центральная с. Пектубаево сметной стоимостью  более 1 миллиона  рублей;
- проведены аварийно-восстановительные работы с заменой водопропускной трубы по ул. Колхозная в п. Новый Торъял на сумму 2 миллиона  398 тысяч рублей;
В целях устойчивого развития территорий поселений в  течении отчетного года разработаны генеральные планы и правила землепользования и застройки поселений. 
На благоустройство территорий муниципальных образований городского и сельских поселений Новоторъяльского района за 2012 год направлено 2миллиона 602 тысячи рублей.  Проведен значительный объем противопожарных мероприятий на общую сумму 1 миллион 900 тысяч рублей. 
В целом на развитие экономики и социальной сферы района  направлено инвестиций в сумме свыше 295 миллионов рублей.
Безусловно, это заслуга не только органов местного самоуправления, но и каждого, кто непосредственно выполнял эти работы.

  Одной из задач Администрации  является создание условий для организации и функционирования малых форм хозяйствования.

  На 1 января 2012 года на территории района было зарегистрировано 66 малых предприятия и 262 индивидуальных предпринимателя.Это позволило обеспечить занятость 790 человек, или четверть  общей численности занятого в экономике района трудоспособного населения.
 Предприятиями малого бизнеса (по полному кругу) за 2012 год отгружено товаров, выполнено работ и услуг на сумму свыше 130 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса составила 9 тысяч 404 рублей или  128 процентов к уровню прошлого года.
  Участие в 2012 году представителей малого и среднего бизнеса в муниципальной и республиканской целевых программах по поддержке предпринимательства позволило им получить финансовую поддержку  на сумму более 2  миллионов рублей.  Так ООО «Кинде» получили возмещение затрат по строительству цеха и приобретению оборудования по розливу минеральной воды, ООО «Поток» - возмещение затрат на развитие садкового рыбоводства, ИП Журавлева О.О. - возмещение затрат по приобретению оборудования.
Это обеспечило сохранность имеющихся рабочих мест, создание новых и, главное, рост привлекаемых в экономику района инвестиций.
Инвестиционные вложения в экономику  муниципального образования за счет собственных и привлеченных средств представителей малого и среднего бизнеса составил в 2011 году12 миллионов рублей, в 2012 году -  39 млн. рублей, т.е больше в 3 раза. Соответственно растут и налоговые поступления.
Таким образом стратегической целью муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства является реализация потенциала малого бизнеса, способного решить проблему занятости трудовых ресурсов и пополнения бюджета муниципального образования.
Благодаря целенаправленной совместной работе Администрации района, администраций поселений, Центра занятости, руководителей предприятий формируется определенная система содействия самозанятости граждан, стимулирования и создания рабочих мест, которая позволила эффективно реализовать мероприятия программы по снижению напряженности на рынке труда.
За годы реализации программы 229 безработных жителей нашего района получили финансовую поддержку на организацию собственной предпринимательской деятельности.
В течении отчетного года трудоустроено 177 незанятых гражданина, направлено на профобучение 39 безработных,  участвовало на общественных работах 72 человека. 15 предпринимателей участников Программы предыдущих лет получили финансовую помощь на создание 27 дополнительных рабочих мест в сумме 1 миллион 600 тыс. рублей,  в том числе 12 рабочих мест создано  в сельском хозяйстве. 
Оценивая эффективность реализации программы, необходимо отметить, что уровень безработицы снизился по сравнению с прошлым годом с 1,8% до 1,2%, то есть на 0,6 процентных пункта.

Деятельность Администрации по исполнению полномочий в социальной сфере направлена на качественное и доступное обеспечение населения услугами в сфере образования, медицины, культуры и спорта и реализуется в рамках приоритетных национальных проектов.
 Успешное и динамичное развитие отраслей бюджетной сферы  является  одной из важных задач органов местного  самоуправления. В 2012 году  при  поддержке органов государственной власти проведена  большая работа по развитию и укреплению материальной базы  учреждений образования, здравоохранения, культуры, а так же по совершенствованию их деятельности.
Деятельность отрасли образования в 2012 году была направлена на достижение приоритетной стратегической цели: обеспечение доступного и качественного образования, соответствующего потребностям современного общества, обеспечивающих включение обучающейся молодежи и детей в общественно-полезную деятельность, направленную на формирование духовно-нравственной и физически здоровой личности.
В истекшем  году в муниципальном образовании по состоянию на начало года функционировало 23 образовательных учреждения: это 10 общеобразовательных школ, 11 дошкольных учреждений,
2 учреждения дополнительного образования.
К сожалению произошла реструктуризация Шуринской основной школы, и к концу 2012 года в районе осталось
9 общеобразовательных школ, в которых обучается 1 тысяча 323 чел. Из общего числа обучающихся школ района обучается 91 ребенок с ограниченными возможностями здоровья, 66 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В одном из своих выступлений В.В. Путин отметил:
«Государство обязано обеспечить всем юным гражданам России равные стартовые условия в жизни. В полной мере это относится и к детям с ограниченными возможностями по здоровью.»
В течение 2012 года нами проводилась системная работа по созданию необходимых условий обеспечения доступности на получение общего образования для всех категорий детей.
- для 8 детей с ограниченными возможностями здоровья организовано обучение на дому по индивидуальным образовательным программам
- проведена большая работа в Новоторъяльской средней школе по созданию условий для обучения детей по коррекционным образовательным программам  и в настоящее время в этих коррекционных классах  обучается 29 детей;
- в рамках реализации государственной программы «Доступная среда» на базе Новоторъяльской школы оборудована сенсорная комната, оснащенная современным оборудованием для детей-инвалидов;
- внедряется система дистанционного обучения детей-инвалидов.
В целях обеспечения равного доступа всех граждан к полноценному образованию вне зависимости от места проживания организован подвоз обучающихся к общеобразовательным школам. Для этого в 2012 году приобретены дополнительно 3 школьных автобуса на сумму 3 миллиона рублей,  охват подвозом составил 97 % от числа детей, нуждающихся в подвозе.
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Новоторъяльского муниципального района была направлена на максимальную обеспеченность детей местами в детских садах. С введением нового здания на 81 место детского сада «Солнышко» в п. Новый Торъял увеличился контингент детей дошкольного возраста, посещающих учреждения, реализующие программы дошкольного образования. Всего в 2012 году детские дошкольные учреждения посещало 666 детей, или на 69 человек больше, чем за предыдущий год.
Образовательным учреждениям на предстоящие годы поставлена непростая задача: охватить дошкольным образованием всех детей района возрастной категории с 3 до 7 лет.

Любому обществу нужны одаренные люди, и задача общества состоит в том, чтобы рассмотреть и развить способности всех его представителей. Новые задачи, стоящие перед системой образования в области выявления и развития одарённых детей, приобретают особую актуальность.
Задача развития системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи является важным направлением деятельности администрации района и стояла в ряду основных задач на 2012 год.
Для решения данной задачи был проведен целый ряд мероприятий, в том числе конкурсный отбор способной и талантливой молодежи на премию Главы Администрации Новоторъяльского муниципального района, в котором было заявлено 12 соискателей. Победители конкурса и все участники награждены дипломами и денежной премией.
Всего за последние 7 лет в конкурсе  способной и талантливой молодежи приняло участие 87 участников.
В целях реализации поручения Председателя Правительства Российской Федерации в 2012 году мы успешно начали реализацию Федерального проекта по Комплексной модернизации системы общего образования. На модернизацию общего образования было выделено 8 миллионов 713 тысяч рублей. Все запланированные мероприятия были выполнены в срок и в полном объеме.
Если говорить в целом об отрасли образования, то на развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений было выделено и освоено 168 миллионов рублей, что на 29 % больше чем в 2011 году.  В целом, в муниципальной системе образования прослеживаются положительные тенденции в создании условий для обеспечения доступности и качества образования.

Для исполнения  полномочий в сфере организации досуга населения, развития местного традиционного народного творчества, библиотечного обслуживания населения, развития физкультуры и массового спорта в течение отчетного года из бюджета выделено более 39 миллионов рублей, что составляет 119 %  к уровню 2011 года.
Приоритетными направлениями в работе клубных учреждений являются создание условий по организации досуга, сохранению и популяризации традиционной национальной культуры, по формированию духовно развитого, социально активного гражданина нашего общества.
На территории Новоторъяльского муниципального района  функционирует 16 учреждений культуры, в которых работает 122 творческих работника.
Клубными учреждениями района за 2012 год проведено
5 тысяч 519 культурно–досуговых мероприятий, обслужено
385 тысяч  человек. Из них для детей проведено более 2 тысяч мероприятий.
В клубных учреждениях действует 70 клубных формирований и любительских объединений с числом участников свыше 800 человек. Два коллектива, имеющие звание «народный». Это народный ансамбль песни и танца «Ал ужара», народная студия эстрадной песни «Эхо» МБУК «Новоторъяльский РЦК и Д». Доход от платных услуг за 2012 год составил 1 миллион 220 тысяч рублей, что на 222 тысячи рублей больше по сравнению с прошлым годом.
Продолжена работа по организации библиотечного обслуживания населения, формированию и сохранности библиотечного фонда.
В настоящее время из 18 библиотек Централизованной библиотечной системы района 7 библиотек оснащены комплектами компьютерной техники и имеют доступ к сети Интернет. Центральная библиотечная система имеет свой Интернет-сайт. Ведется работа по созданию электронного каталога.
Библиотечным обслуживанием охвачено 77 % населения района. Плановые показатели выполнены всеми библиотеками.

Создание условий для развития спорта и массового занятия населением физической культурой – важное качество, которым должно обладать любое успешное и современное общество. И наш район в этом смысле не должен быть исключением, тем более, если учитывать те спортивные традиции, которые были заложены в нашем районе самой историей.
В 2012 году проведено 80 мероприятий с общим охватом свыше 12 тысяч человеко-участников. В секциях и кружках занимается около тысячи учащихся, которые занимаются такими видами спорта как баскетбол, футбол, легкая атлетика, лыжные гонки, аэробика, настольный теннис, туризм.
Самые значимые массовые мероприятия, которые хорошо зарекомендовали себя и стали традиционными можно отметить следующие:
«Лыжня России»,
легкоатлетический пробег на приз районной газеты «Сельская новь»;
осенний автокросс «Золотая осень» на приз Главы Администрации Новоторъяльского муниципального района и многие другие.
Представители нашего района традиционно показывают высокие достижения в спорте, принимая участие в различных соревнованиях Республики Марий Эл и за ее пределами.
Все это свидетельствует о должной организации подготовки спортсменов, а это в первую очередь результат работы тренеров, педагогов и активистов спортивного движения.

Медицинскую помощь населению Новоторъяльского района оказывают Новоторъяльская центральная районная больница и 18 фельдшерско-акушерских пунктов.  Для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи функционирует отделение скорой медицинской помощи. Кроме того в 4 населенных пунктах  организованы 4 домовых хозяйства для оказания первой доврачебной помощи.
В течение 2012 года кроме непосредственного оказания населению медицинской помощи успешно проведена диспансеризация работающих граждан и муниципальных служащих. Организовано полное своевременное обеспечение лекарственными препаратами отдельных категорий граждан. Проведена большая работа по иммунизации населения.
Прием в поликлинике организован по 17 врачебным специальностям, выполнение плана койко-дней обеспечено.
Впервые за последние 10 лет в районе установлен естественный прирост населения. В 2012 году родилось 226 детей, или на 15% больше предыдущего года, смертность снизилась на 16 %.
Не зарегистрирована в отчетном году заболеваемость гриппом, острыми гепатитами, снизилась заболеваемость венерическими болезнями. Следует обратить особое внимание на рост заболеваемости туберкулезом, в том числе детей в 1,7 раза.
Деятельность Новоторъяльской ЦРБ в 2012 году была направлена на реализацию мероприятий национального проекта «Здравоохранение»  и «Программы модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл», на что за счет всех источников финансирования получено 61 млн. 664 тысяч рублей.
В здании Новоторъяльской центральной больницы проведен значительный объем ремонтных работ,  установлены пластиковые двери и окна, приобретено компьютерное и медицинское оборудование, инструментарий, мебель, для отделения скорой медицинской помощи приобретен автомобиль УАЗ, на 5 автомобилей скорой медицинской помощи установлен комплект  навигационного оборудования ГЛОНАСС.
Кроме того на  реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2012 году  здравоохранение района получило  5 млн. 360 тысяч рублей на выплаты участковым врачам и участковым медицинским сестрам, фельдшерам, медицинским сестрам скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов, на приобретение вакцины и проведение диспансеризации. 
Все это, несомненно, положительно отражается на качестве обслуживания и предоставления медицинских услуг населению.

Решение всех обозначенных вопросов абсолютно не возможно без чёткой организации деятельности, стратегического и тактического планирования, правового сопровождения, а также прямой и обратной связи с населением.
Я, как Глава Администрации района, должен обеспечить чёткую и скоординированную работу всех структурных подразделений Администрации, также иных органов власти, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, находящихся на территории района.
С этой целью проводятся ежедневные и еженедельные планерки с заместителями главы администрации, руководителями отделов, каждый понедельник проводятся совещания с руководителями предприятий и  главами администраций всех поселений по решению вопросов местного значения с приглашением ведомств и служб района. Периодическое рассмотрение и контроль за решением насущных проблем, детальное планирование работы дали возможность учитывать малейшие нюансы и находить оптимальные пути решения поставленных задач.
Для решения текущих вопросов  проведено  27 рабочих совещаний, принятые на них решения протоколируются в целях осуществления  контроля  за исполнением поручений.
В соответствии с годовым планом работы проведено
7  заседаний Коллегии Администрации района, на которых рассмотрены вопросы  о социально-экономическом развитии района и реализации  муниципальных программ, исполнении бюджета, о состоянии дел в отраслях образования, культуры, коммунального хозяйства и строительства, сельского хозяйства. Решения заседаний Коллегии Администрации района находятся на постоянном контроле.
За минувший год Администрацией района было рассмотрено 4 тысячи 567 входящих документов из различных учреждений и организаций, министерств и ведомств, по результатам их рассмотрения подготовлено  2 тысячи 895 исходящих документов
Принимая во внимание, что муниципальная власть в силу закона осуществляет свою деятельность через издание муниципальных правовых актов, в минувшем году мной издано758 постановлений и 114 распоряжений администрации по всем вопросам местного значения. 
Деятельность администрации района была бы неполноценной без диалога с населением. С этой целью под моим руководством организовано рассмотрение письменных и устных обращений граждан, в котором принимали участие все структурные подразделения администрации. В случае необходимости и при наличии предусмотренных законом оснований обращения направлялись на рассмотрение в муниципальные учреждения и другие организации района. Абсолютно все поступившие обращения анализировались, для их выполнения разрабатывались мероприятия, по итогам которых давались чёткие ответы заявителю. Всего за 2012 год в мой адрес поступило 2 тысячи 324 письменных обращения граждан и тысяча 204 устных.  На личных приемах побывало 212 человек, из них 67 человек обратились лично ко мне.
Заявления граждан носят разный характер, но  самое  большое  количество  обращений было по решению вопросов жилищно-коммунальной сферы, вопросам распоряжения земельными участками, благоустройства населенных пунктов.
Длительным было решение вопроса по обращению
Секретарева Руслана Сергеевича  о газификации деревень Сергейсола, Нижнее и Верхнее Махматово в связи с задержкой финансирования. Но к началу отопительного сезона вопрос решен положительно, дома  подключены;
Решение вопроса по обращению Яндемеровой Светланы Елизаровны,  проживающей в дер. Большая Нурма, об оказании  финансовой помощи  на приобретение  тренажера для сына-инвалида  Яндемерова Алексея пришлось решать с привлечением общественности. Участием неравнодушных людей  молодому человеку  оказана благотворительная помощь в сумме
13,5 тысяч рублей.
 36 обращений в 2012 году поступило через «Интернет -приемную» официально зарегистрированного cайта Администрации района.

 Хорошо зарекомендовала себя такая форма работы с населением как встречи с населением Главы Администрации района, в которых принимают участие представители всех служб и ведомств района.  Во время таких встреч  граждане получают исчерпывающие ответы по вопросам газификации населенных пунктов, строительства дорог, благоустройства, социального и пенсионного обеспечения, организации работы жилищно-коммунальной службы. Именно благодаря этим традиционным  встречам с населением в городском и сельских поселениях быстрее решаются насущные  вопросы, а некоторые и вовсе решаются прямо на встрече.

Именно на установление прямой связи с населением были направлены проходившие в 2012 году «Дни информирования», в рамках которых работники Администрации, закрепленные за поселениями района, предприятиями и учреждениями соответствующих отраслей,  стремились узнавать о проблемах и пожеланиях каждого жителя поселения, помогали в их решении и осуществлении, отчитывались перед населением о проделанной работе. Такие мероприятия приносят большую пользу,  а поэтому имеют право на существование и в дальнейшем.
В целях  обеспечения доступа населения к информации о деятельности  Администрации района, других органов  местного самоуправления и развития информационного пространства постоянно обновляется информация на официальном сайте муниципального образования. В районной газете «Ялысе увер» - «Сельская новь» еженедельно публикуются новостные блоки, содержащие самую важную и полную информацию о прошедших за предыдущую неделю событиях в районе,  регулярно публикуются  нормативно-правовые акты Администрации района,  информация о  работе  Администрации  и результатах ее деятельности. 
Именно на приближение власти к населению, на предоставление населению возможности получения муниципальных услуг без непосредственного контакта с чиновниками и устранению коррупциогенных факторов нацелена деятельность, которая активно осуществляется Администрацией района в последние два года.  Это  принятие Административных регламентов предоставления муниципальных услуг,  внедрение информационных технологий для предоставления муниципальных услуг в электронном виде и возможность получения результатов запросов граждан по принципу «одного окна» - через многофункциональные центры. Таким образом  создается возможность для граждан получения муниципальных услуг прямо не выходя из дома - посредством Интернета.

Деятельность органов местного самоуправления в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 131-ФЗ и определяет не только нижний уровень власти, но и важнейший элемент  гражданского общества, самостоятельное и под свою ответственность решение гражданами вопросов своих территорий.
И наша с вами общая задача  - привлечь население на  участие общественности в законотворчестве и обсуждении проектов муниципальных правовых актов, на решение некоторых вопросов местного значения посредством публичных слушаний, обеспечить  взаимодействие с общественностью глав администраций поселений и депутатов всех уровней власти.
В течение 2012 года Администрация района работала в тесном контакте с собраниями депутатов Новоторъяльского муниципального района и поселений. Взаимодействие осуществлялось в форме оказания практической помощи в проведении заседаний собраний депутатов, подготовке проектов решений. Оказывалась помощь и в подготовке проектов нормативно-правовых актов представительных органов поселений.
  Большая помощь в отчетном году по решению социально-экономических вопросов была оказана Правительством Республики Марий Эл во главе с Леонидом Игоревичем Маркеловым, государственными и республиканскими  структурами, депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл Аркадием Арсентьевичем Новиковым и Хамзой Касымовичем Башировым, избранными населением нашего района. Хочется выразить им огромную благодарность от Администрации и всех жителей нашего района
  Именно поэтому решены вопросы газификации с.Елембаево,  Верхнего и Нижнего Махматова и Сергейсолы, размещения инвестиционных проектов по производству животноводческой продукции на территории района.
Каждый год ставит перед нами решение новых задач и проблем. Именно мы с вами должны сделать наше муниципальное образование динамичным, развивающимся районом с хорошим инвестиционным климатом, комфортными условиями для проживания, хорошим качеством жизни.

Основные задачи, которые
Администрация  Новоторъяльского муниципального района
определяет на 2013 год:

1. Повышение уровня благосостояния, комфортности проживания и качества жизни населения района.

2. Совершенствование форм и методов планирования доходной части бюджета и осуществления муниципального финансового контроля за эффективностью использования бюджетных средств. Принятие эффективных управленческих решений в экономике и бюджетной сфере, ориентированных на  результат.

3. Обеспечение реализации мероприятий по достижению важнейших целевых показателей, установленных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

4. Создание благоприятного инвестиционного климата в целях реализации потенциала малого и среднего бизнеса, решения проблемы занятости трудовых ресурсов и пополнения бюджета муниципального образования, реализация запланированных инвестиционных проектов и целевых программ, снижение напряженности на рынке труда за счет самозанятости населения.

5. Повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг населению, обеспечение перевода муниципальных услуг в электронный вид, организация предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» через многофункциональные центры.  
6. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства, повышение качества оказания жилищно-коммунальных услуг  потребителям, выполнение условий  Федерального закона от 23 ноября 2009 года
№ 261 «Об энергосбережении и о повышении  энергетической эффективности....».
7. Развитие местного самоуправления на территории  МО «Новоторъяльский муниципальный район» в рамках полномочий, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
Безусловно, наша политика, наша работа должна быть нацелена на последовательное решение поставленных задач, а это  потребует совместной работы органов местного самоуправления, руководителей организаций и предприятий, представителей малого  и среднего предпринимательства, общественных организаций и всех жителей района.
Резюмируя всё вышесказанное, необходимо отметить, что мы  должны искать и находить совместные решения, которые должны позитивно отразиться на развитии нашей малой родины. Общественная активность жителей района, неподдельный интерес каждого к решению вопросов местного значения, принятие на себя ответственности руководителями различных сфер и уровней будет залогом верных и обдуманных решений в текущем 2013 году.
Желаю всем Вам успехов в претворении в жизнь намеченных целей.
 


СВЕДЕНИЯ
о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления,
работников муниципальных учреждений, фактических расходов на их денежное содержание
за I - I I I кварталы 2012 года по муниципальному образованию
«Новоторъяльский муниципальный район»

I квартал

II квартал

III квартал

численность, чел.

фактические затраты,
тыс. руб.

численность, чел.

фактические затраты, тыс.руб.

численность, чел.

фактические затраты, тыс.руб.

810,8
20140,3
808,8
20875,2
806,5
20314,2

 


С В Е Д Е Н И Я
о состоянии работы с обращениями граждан, поступившими в Администрацию
МО «Новоторъяльский муниципальный район»
за 1квартал 2013 год

Порядок приема обращений

Порядок обжалования (выдержка из гл.25 Гражданского процессуального кодекса)

Информация
о результатах  рассмотрения обращений граждан в Администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» в 2011 году и принятых мерах

Работа с письменными и устными обращениями граждан, организация личного приема населения Главой Администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район», его заместителями, руководителями структурных подразделений Администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»  в 2011 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами и была направлена на защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Графики приема граждан Главой Администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район», его заместителями, руководителями структурных подразделений Администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»  опубликовываются ежемесячно в официальном печатном издании муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» - Новоторъяльской районной газете «Ялысе увер-Сельская новь» и размещаются на официальном сайте муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район».

В 2011 году в Администрацию района поступило 4185 обращений граждан, что на 418 больше по сравнению с 2010 годом, из них:  письменных — 3234 ( 2010- 2693), устных — 951 ( 2010 — 107).
Проведя анализ поступивших обращений граждан, можно сделать вывод, что больше всего  обращений поступило по вопросам социального обеспечения — 603, по вопросу агропромышленного комплекса  поступило 543 обращения, по  вопросам строительства — 219, по вопросам торговли, общепита, бытового обслуживания — 62. Поступило также 12 коллективных  обращений от жителей района, а через вышестоящие организации — 16  обращений.
Увеличение обращений граждан связано:
- с обращениями ветеранов и вдов  ветеранов Великой Отечественной войны о ремонте жилья, об улучшении жилищных условий в связи с празднованием  65-летия Победы;
- с обращениями жителей о признании дома ветхим, непригодным для проживания;
- с обращениями жителей о проведении в доме капитального ремонта.
Поступившие в Администрации района обращения граждан находятся  на постоянном контроле. Контроль за исполнением поручений  по обращениям, изучение причин и условий, пораждающих жалобы и повторные обращения граждан, позволяют  добиться системности в организации работы и  предотвратить случаи нарушения при рассмотрении обращений граждан.

 
В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» с 2009 года в Администрации района  действует информационная система «Интернет-приемная», в которую жители обращаются  по интересующим вопросам, касающихся самых  разных сфер жизни. Так, к концу 2010 году  поступило в Интернет - приемную 16 обращений,  в 2011 г. - 27 обращений. Информационная система Интернет-приемная является доступной и открытой связью между Администрацией и жителями района и республики.

Учитывая, что Администрацией муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» принимаются меры по своевременному и качественному рассмотрению обращений граждан, работа  с обращениями граждан требует дальнейшего совершенствования.

Основными задачами Администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»  на 2012 год являются:

а) обеспечение своевременного и качественного рассмотрения устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений, адресованных Администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район», в том числе обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (далее - обращения);

б) обеспечение рассмотрения устных и письменных запросов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений, в том числе запросов в виде электронного документа, о предоставлении информации, касающейся деятельности Администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»  (далее - запросы);

в) сбор, обобщение и анализ информации о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах Администрацией муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»; 

г) участие в осуществлении мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;

д) подготовка на основе анализа и обобщения обращений обзоров о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах, а также предложений об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы;

е) введение в действие административных регламентов в практике работы с обращениями граждан во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

Администрация

Интернет-приемная

Праздники России

Рейтинг@Mail.ru


Copyright © Муниципальное образование «Новоторъяльский муниципальный район» Республика Марий Эл